Статус опекуна возлагает на человека обязательства, не исполнение которых может привести к расторжению договора с органами опеки и другим негативным последствиям. Законом об опеке и попечительстве определены два основных направления контроля над работой опекунов (попечителей): проверка условий проживания подопечных путем бытового обследования и получения ежегодного финансового отчета.
Что такое отчет опекуна
Необходимость составления опекунских отчетов предусмотрена законодательно и связана с тем, что попечители имеют право на распоряжение имуществом и денежными средствами тех, о ком заботятся. В их числе:
- все виды денежных выплат – пенсия, материальное обеспечение, пособие;
- любое имущество (движимое и не движимое);
- вклады в кредитных организациях.
По закону опекунство подразумевает, что все операции с деньгами подопечных должны осуществляться только в их интересах, а сделки с недвижимостью могут быть совершены при условии согласования со службами опеки. Например, ребенок является единственным собственником квартиры. Попечитель желает сдать жилье в аренду, а полученные средства потратить на дополнительное образование подопечного. С согласия государственных служб он вправе это сделать.
Рассматриваемый в статье отчет как раз и предполагает предоставление сведений по всем денежным тратам, произведенным опекуном, а также по операциям с имуществом подопечного.
Важно: указанные нормы не применяется к усыновленным (удочеренным) детям, которые приобретают статус, равный родным детям.
Детям из числа подопечных старше 14 лет Гражданский кодекс РФ дает право самостоятельно распоряжаться своими денежными поступлениями. В связи с этим, такие траты не включаются в отчет, но прикладывается расписка в том, что все операции с деньгами ребенок осуществляет сам, в своих интересах.
Отчет является официальным документом, визируется начальником органа опеки и попечительства и приобщается в делопроизводство (личное дело), где имеется полная опись имущества подопечного, которая в соответствии с отчетом может быть изменена.
Содержание годового отчета опекуна
Форма документа не является произвольной, она утверждена нормативными актами. Шаблоны для опекаемых детей и совершеннолетних подопечных немного отличаются. Об этих различиях мы скажем чуть ниже.
Обязательными для заполнения полями являются: личные и паспортные данные опекуна, его адрес, место работы и телефон, а также период за который пишется отчет (календарный год с 1 января по 31 декабря включительно).
В годовом отчете содержится:
- перечисление всех видов имущества — движимого и недвижимого и режим его хранения (т.е. где оно находится);
- перечисление всех операций с имуществом (продажа, сдача в аренду и т.д.);
- описание доходов опекаемого с указанием сумм и дат поступления, источника;
- указание всех расходов, произведенных в течение года с разбивкой по категориям.
Как видите, решения особых «сверхзадач» при составлении бумаги не требуется. Следует отчитаться, как Вы распоряжаетесь имуществом и деньгами подопечного по всем позициям. Тем более, что формы заданы с описанием действий для каждой строки и ошибиться практически невозможно.
Дадим несколько советов по заполнению:
- бумагу можно оформить как вручную, так на компьютере в электронном виде;
- ошибок, помарок допускать нельзя. Если так случилось, то нужно переписать документ заново.
- внимательно читайте пояснения к заполняемым пунктам. Финансовые данные подаются в тысячах рублей, сведения указываются (в основном) из расчета за год (не помесячно);
- заполняйте только те разделы, о которых есть информация. Однако поля по остальным графам не оставляйте пустыми, пишите слово «нет»;
- если производили операции с имуществом, укажите реквизиты разрешительного документа органа опеки;
- доходы, полученные в валюте, обозначаются в рублях по курсу Центробанка.
Важно: все произведенные расходы должны быть подтверждены документально.
В случае со взрослыми опекаемыми это относится и к мелким бытовым затратам (жилищно-коммунальные услуги, еда, одежда, предметы личной гигиены и т.д.). Поэтому попечителю необходимо, во-первых, вести под запись ежедневный учет расходов, во-вторых, хранить все документы о тратах (чеки, квитанции и т.д.). Впрочем, закон допускает, что в случае отсутствия подтверждающих документов к отчету можно приложить письменные пояснения.
Сроки
Срок подачи сведений по документу устанавливает 48-ой федеральный закон: до 1 февраля нужно представить информацию за предыдущий год. Так, до 1 февраля 2018 года следовало оформить отчет опекуна за период с 1 января по 31 декабря 2017 года.
Однако в индивидуальном договоре с опекуном периодичность сдачи отчетности может быть установлена иной, например, ежеквартальной. В таком случае применяются сроки, установленные индивидуальным соглашением.
Отчет по имуществу взрослого подопечного
Как мы сказали выше, отчетность по опекаемому совершеннолетнему гражданину несколько отличается и требует больших временных затрат. Эти особенности таковы.
Сведения предоставляются помесячно, а не за календарный год, как по несовершеннолетним подопечным.
Отчетность подается по расширенному списку ассортимента товаров: дополнительно включаются медикаменты, траты на питание, средства личной гигиены. Попечитель отчитывается о мелких бытовых расходах.
Ответственность за недостоверную информацию
При отсутствии умышленных злоупотреблений несвоевременность подачи отчетности или недостоверность данных могут служить основанием для расторжения соглашения об опеке. Но обычно, такая мера принимается по совокупности с иными фактами ненадлежащего опекунства, установленными ранее.
Другое дело, если обнаружится, что имущество подопечного продано или утратило потребительские свойства, а доходы, например, пенсия, были использованы на нужды опекуна или членов его семьи. Нерадивого попечителя заставят возместить ущерб за счет собственных средств. А в случае отказа от компенсации вреда либо при повторных нарушениях в действия вступают нормы административного и уголовного права.
Образец заполнения отчета опекуна
Бланки документа утверждены постановлениями Правительства Российской Федерации N 423 (для несовершеннолетних), N 927 (для взрослых подопечных).
Образец заполнения отчета попечителя Вы можете скачать здесь: Образец отчёта опекуна
Законодательное регулирование
Вопросы оформления опекунства (попечительства) урегулированы следующими нормативными правовыми актами федерального уровня:
- Гражданский кодекс РФ
- Семейный кодекс РФ
- Федеральный закон от 24.04.2008 N 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве»
- Постановление Правительства РФ от 18.05.2009 N 423 «Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан»
- Постановление Правительства РФ от 17.11.2010 N 927 «Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан»
Написание отчета процесс трудоемкий и ответственный. Надеемся, что наши рекомендации о правилах его составления помогут Вам в исполнении.
