Порядок установления опеки (попечительства)


Для установления опеки над ребенком или недееспособным взрослым человеком, например, инвалидом, необходимо соответствовать требованиям, подготовить ряд документов, пройти несколько инстанций.

Порядок установления опеки и попечительства четко нигде не описан, поэтому рекомендуем Вам прочитать данную статью, в которой мы постаралась все собрать и доступно преподнести.

Законодательное регулирование

Что такое опека и попечительство, точное понятие, основания, порядок и последствия установления полностью регламентированы российским законодательством в:

  • Гражданском и семейном кодексах РФ,
  • Федеральном законе N 48 об «Опеке и попечительстве» от 24.04.2008 г.,
  • Постановлении Правительства РФ от 1 мая 1996 г. № 542,
  • Правила, утв. Постановлением Правительства РФ от 18.05.2009 N 423,
  • Порядок, утв. Приказом Минобрнауки России от 13.03.2015 N 235,

а также других нормативно-правовых актах РФ и ее субъектов.

Над кем устанавливается

Забота

Субъектами опеки могут быть:

  • маленькие дети до 14 лет
  • недееспособные взрослые люди, например, инвалиды.

Субъектами попечительства могут быть:

  • несовершеннолетние граждане старше 14 лет,
  • не полностью дееспособные лица (ограничены вследствие употребления алкоголя и наркотических веществ).

Основания установления опеки и попечительства над детьми:

  • смерть родителей или признание безвестно отсутствующими,
  • родители лишены своих прав в судебном порядке,
  • уклоняются от родительских обязанностей,
  • в следствие серьезных заболеваний не могут выполнять свои обязанности,
  • находятся в длинных рабочих командировках,
  • отбывают наказание в колониях,
  • их признали недееспособными.

В целом можно сказать, что установление опеки и попечительства над детьми осуществляется  при любом виде утраты попечения собственных родителей, в целях содержания и воспитания ребенка, предоставления качественного образования и непосредственной защиты всех законных прав и интересов.

Кто может быть опекуном

Органы опеки при назначении внимательно отбирают кандидата, который обязательно должен быть лицом старше восемнадцати лет с полной дееспособностью.

Не допускается назначать опекуном лиц, которые не подходят по следующим основаниям:

  • лишены родительских прав в судебном порядке,
  • ограничены в родительских правах,
  • с алкогольной или наркотической зависимостью,
  • если ранее усыновляли детей, но детей отобрали по их причинам,
  • ранее являлись опекуном, но были отстранены от выполнения своих обязанностей,
  • при хронических заболеваниях, не позволяющих осуществлять уход за подопечным лицом.

Существует закрытый перечень хронических заболеваний, при которых нельзя стать опекуном ребенка, например, туберкулез, онкологические заболевания, болезни внутренних органов, нервной системы, инфекционные заболевания. Полный перечень можно прочитать в ПП N 542 от 01.05.96 г.

Семья

Помимо вышеуказанных оснований между опекуном и подопечным должны быть установлены неплохие отношения, взаимопонимание, поскольку при назначении опекуна будут учитываться пожелания самого ребенка, достигшего десяти лет. Важны также моральные и эстетические качества, воспитание, возраст, образование деятельность самого опекуна. Дети, в отношении которых допускается опека попечительство, должны быть хорошо защищены государством.

Куда обращаться

Гражданский кодекс (статься 35) определяет, что орган опеки и попечительства, являясь органом местного самоуправления, устанавливает попечительство.

Чаши весов

После того, как стало известно, что ребенок нуждается в опеке, в течение 1 месяца органы опеки должны назначить опекуна. В первую очередь рассматриваются близкие родственники подопечного, в т.ч. проживающие вместе с ним. Если таковых нет, или они добровольно отказались, органы опеки обращаются к спискам опекунов, желающих стать таковыми для нуждающихся.

По общему правилу уход оформляют по месту жительства подопечного, но если ребенок уже проживает с потенциальным опекуном, то, соответственно, попечительство будет по месту жительства опекуна.

При подборе подходящей кандидатуры выносится решение о назначении опекуна или попечителя. После этого решения, т.е. с момента назначения, у сторон возникают права и обязанности. Нельзя назначить человека попечителем или опекуном без его согласия. Он самостоятельно и добровольно должен подать заявление в опекунский отдел. Добровольный отказ от опеки не несет за собой гражданских последствий, однако должен быть обусловлен уважительными причинами.

Возможно при необходимости установление предварительной (временной) опеки на 1 месяц, пока идет подбор подходящего человека или оформляются документы на этого же временно кандидата, но на постоянную основу. Если же в течение  1 месяца опека не установилась, то временно ответственными становятся сами органы опеки и попечительства.

Удостоверение

После официального назначения оформляется и выдается удостоверение опекуна, а также документы, касающиеся подопечного. Разъясняется при необходимости вся предыстория подопечного ребенка или взрослого, а также права и обязанности сторон. Опекун ребенка помимо ухода должен обеспечить воспитание и получение должного образования.

Органы опеки будут периодически контролировать, как обстоят дела в опекунской семье, не нарушаются ли права детей, не ущемляют ли их в чем-то, не посягают ли на их жизнь и здоровье, а также не пользуются ли незаконно имуществом. В случае обнаружения правонарушений, опекуна могут привлечь к административной или уголовной ответственности.

Порядок установления опеки

Порядок установления опеки и попечительства над несовершеннолетними и взрослыми недееспособными людьми предполагает соблюдение определенных этапов:

  1. Пройти бесплатное обучение. Это подготовка для кандидатов в опекуны в результате которой кандидат получает свидетельство о прохождении подготовки. Оформление документов
  2. Подготовить перечень документов:
    • российский паспорт,
    • СНИЛС,
    • заявление,
    • справке о зарплате за последний год,
    • документы на жилье (право собственности),
    • справка из информационного отдела полиции,
    • справка из медучреждения о здоровье кандидата,
    • документ о регистрации брака, если есть,
    • согласие детей старше 10 лет, которые будут проживать на одной площади с подопечным,
    • свидетельство о подготовке (см.пункт 1),
    • автобиография.
  3. Собранный пакет документов подать в орган попечительства по месту проживания лично или через официальный сайт, или в МФЦ.
  4. Представители с органа попечительства посетят дом для изучения условий проживания, в результате обследования которого оформляется акт.
  5. Вышеуказанные органы изучают все поданные документы, личность опекуна, условия проживания на основании акта и выносят решение (положительное или отрицательное).В случае положительного решения гражданина ставят на учет в качестве желающего быть опекуном. Такое заключение два года актуально.
  6. Если находится потенциальный подопечный ребенок или взрослый человек, то в органе опеки снова нужно написание заявление, но уже на конкретного подопечного. Свое положительное решение они представят в виде акта о назначение опекуном.

Основания прекращения опеки и попечительства

Эти отношения прекращаются, если:

  • ребенку исполняется 14 лет. Опека становится попечительством с изменением объема прав и обязанностей для попечителя,
  • подопечный становится совершеннолетним. Попечительство оканчивается, если нет медицинских показаний,
  • лицо до 18 лет женится или выходит замуж, зарегистрировав свои отношения в органах загса официально,
  • происходит эмансипация,
  • подопечного изымают по различным причинам, не зависящим от опекуна (попечителя),
  • опекуна отстраняют от обязанностей из-за ненадлежащего исполнения своих обязанностей, нарушения прав подопечного или нарушения закона,
  • наступает смерть одной из сторон,
  • опекун больше не может выполнять обязанности ввиду тяжелого заболевания.
Ссылка на основную публикацию